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主忧臣辱，主辱臣死；食君之禄，为君分忧……这类话几乎是群臣的口头禅。
皇帝此言一出，地方官吏还没有两头堵，倒是先给这群大员堵上了。
一群人你看看我，我看看你，个个缄默不语。
朱载坖等了许久，也不见人说话，面色不悦起来：「怎麽都不说话了，这会儿不怕朕忧国事了？」
众人：「……」
皇帝可以甩锅，他们当然也能，可问题是他们可以甩锅的对象不在这里。
许久，
一群人似是达成了某种默契，不约而同地将目光移向李春芳。
李春芳喜提两头堵！
谁让他是首辅呢？
老李头这个郁闷啊，可却不能无动于衷，匆匆酝酿了下，说道：「开办大明日报的好处显而易见，弊端……自然也有，坏处要消弭，好处要保留……」
众人谁也不说话，就只是望着他。
都是人精，这种似是而非的和稀泥言论，可没人买帐，何况，李春芳是提倡者，谁造的烫手山芋，谁拿好丶拿住了。
就连内阁二号人物+吏部尚书，且持赞成态度的高拱，也秉承沉默是金，一点不给顶头上司面子。
「开办大明日报，受益者是为朝廷和百姓，利益受损者是地方官吏士绅，好利乃人之本性，士绅地主如此，百姓亦如此，这点，早年淳安已然生动演绎过了，这个矛盾无法避免，如调和不当……鱼肉乡绅可真就是鱼肉乡绅了。」
李春芳给出分析……
可在场之人却没几个买帐，因为李春芳并未给出解决之法。
都察院左都御史见首辅大人只说大道理，不谈实质，忍不住道：
「敢问李大学士，矛盾如此尖锐，又该如何解决呢？」
「这个……」
李春芳看向皇帝。
朱载坖神情淡然，却不言语。
如今的隆庆皇帝早已今非昔比，自然不会放着好好的裁判不当，亲自上场打擂台。
见状，李春芳不禁气苦的感慨：家事丶国事丶天下事，坏就坏在这里，上面人永远可以光明正大地向下面人释放压力，下面人还只能照单全收……
李春芳暗暗一叹，扫视一周，又看向皇帝，说道：「臣斗胆了。」
一群人不接话茬。
朱载坖颔首道：「爱卿有言但言，无妨。」
李春芳深吸一口气，道：「政令出京师，经由各省，府，州，县，最终落实到乡村百姓。政令层层传递，压力层层转移，皇上难，百官难……可真要说谁最难，只有践行国策的百姓，现在百姓的难有了解法……谁最难？」
「不是省一级官员，亦非州府知县一级的官员，甚至都不是官吏，而是县一级的杂役。」
「这类人官不是官，吏不是吏，吃的也不是朝廷发放的俸禄，……」
李春芳叹道：「这些地方衙门豢养的杂役，其实还是百姓，可也是地方衙门的喉舌丶打手，更是地方官绅以民制民快刀……干最累的活，得最少得钱，好事全是衙门做的，坏事全是他们干的……这个两头堵，最终只能落在他们身上。」
李春芳严肃道：「一县之地才多少官吏？杂役又有多少？这是一股非常强悍，且极其躁动的力量，一旦暴动……不堪设想。」
朱载坖微微颔首，示意继续。
「杂役仗着官府的授予的丁点权力，平日间耀武扬威，乃至欺压百姓……习惯已成自然，如一下子被剥夺所有权益，必然炸锅……基于此，万不能让这个群体两头堵。」
李春芳说道，「让这类人两头堵，最终苦的还是百姓，地方官府若不想承担风险，承接压力，就只能是朝廷来承担，故此，这个『两头堵』，只能让县一级的官吏承接。」
「臣附议。」
张居正开了口，恭声道，「皇上，让县一级官吏两头堵是最优解，如此，既避免了矛盾激化之下的事态扩大，也能达到削弱县级权柄，更进一步集权于朝廷。而且，县一级的官吏也是官吏，相比杂役，他们的犯错成本更大。」
县级官吏处在最底层，可正因如此，与百姓接触最多的也是他们。
一县知县只是正七品，京中哪怕是一个翰林去了地方，知县老爷都要好生供着，可谓是卑微到了极点，可这个正七品，却拥有极其恐怖的行政权力。
这些屹立在权力顶峰的大员，十分清楚知县能量，对李春芳的建议，张居正的说法，高度认同。
高拱缓缓说道：「让县一级的官吏难，总好过让百姓难，只是……该如何达成这一政治目的呢？」
一群人望向张居正。
张居正沉吟了下，道：「把权力授予从县衙手里抢过来，唯有如此，才能真正做到分化县衙与杂役，才能使两者相互依存，又相互对立。」
「怎麽抢？」高拱追问，眸光大盛。
其馀人亦是精神振奋。
如能把这个权力授予权抢过来，那朝廷对地方的掌控势必更进一步。
数千年来，朝廷与地方的关系一直都是相互依存，又相互对立；
数千年来，一朝又一朝一直在致力于加强中央集权；
数千年来，集权一直是主旋律……
张居正没有给出答案。
众人再将目光移向李春芳。
李春芳也没给出答案。
高拱皱了皱眉，沉声道：「皇上都说了有言但言……」
话到一半，似是突然想到了什麽，高拱也不说了。
见三学士如此，户丶礼丶兵丶刑丶工，五个尚书心头一沉；大理寺卿，左都御史，通政司使，亦是面色难看。
八人同时看向高拱，目光透着不善与愠怒。
左都御史冷着脸道：「高尚书，当着皇上的面，你有话直说便是，难道我等听不得？」
李春芳丶张居正虽也有兼职，却不在六部，高拱不同，既是内阁大学士，又是六部之首的吏部天官。
任何时候，任何情况，人们恨叛徒都多过敌人。
面对都察院一把手的质问，其馀尚书的怒火，一向强势且火爆的高拱，罕见的心虚了，一言不发。
朱载坖诧然，继而了然。
大家都是场面人，高拱不开口，谁也不能撕开他的嘴，众人只好看向皇帝。
「皇上……？」
朱载坖也不说话，态度却表露无遗。
一群人只好再次将刀口指向高拱，「高尚书……？」
高拱老脸通红，就是不说话。
这一下，就连投赞成票的户部丶礼部也火了。
礼部尚书一拱手，瓮声道：「皇上，臣以为开办大明日报之事，还需多加思量。」
「臣附议。」户部尚书紧跟着抗议。
朱载坖眉头皱起，却并未斥责两部尚书，只将目光投向高拱。
这下，高拱不能不说话了，清了清嗓子道：「问题已经有了解决之法，两位如此，本官实不能理解，诸位同僚以为呢？」
「呵，高大学士说的可真轻巧。」二人冷笑。
左都御史更是气郁至极，目光扫视内阁三人，嗤笑道：「多大的权柄才是大，内阁吃相未免也太难看了吧？」
张居正神情淡然，李春芳老神在在，根本不理睬这群人的质问。
高拱兼着吏部尚书，不能如二人一般，只得打圆场道：「皇上，臣建议开办大明日报的创收，可收归与户部；臣建议，刊报权可交由礼部。」
顿了顿，「兵部丶刑部丶工部丶都察院丶大理寺丶通政司，亦当有内容输出权。」
不待皇帝说话，一群人就先不干了。
「户部拒绝。」
「礼部拒绝。」
「都察院拒绝。」
……
除内阁丶吏部外，众大佬皆拒绝，既是私心，也是公心。
左都御史看也不看三人，直接对皇帝道：「皇上，既然说了有言但言，臣便也不藏着掖着了。」
朱载坖心有无奈，却不好出尔反尔。
「说吧。」
「又要马儿跑，又要马儿不吃草，县级官吏被削弱了权力，又岂会心甘情愿，并拥抱朝廷？呵，三大学士当真好算计，硬是从不可能改变成了可能……」
左都御史冷笑道，「说白了，无外乎是内阁，六部丶都察院丶大理寺丶通政司，一个唱红脸，一个唱白脸，致力于县级官吏两头堵，六部九卿两头堵之间反覆横跳……」
「都察院不怕冲锋在前，更不怕牺牲，可内阁独善其身……臣不服。」左都御史朝同僚一拱手，「我想，诸位大人也是这个意思，对吧？」
「不错！」众大佬同仇敌忾。
礼部尚书瓮声道：「皇上，六部与内阁从不是从属关系，遥想自内阁建立……一直到弘治一朝之前，论品级丶职权，六部一直高于内阁，即便弘治朝之后，哪怕现在，六部一样拥有相当大的自主权！
何也？
六部才是真正做事的部门！
内阁只是票拟，说难听点，与司礼监是一个属性，可若如此依照三大学士的主张……用不太久，六部就只能彻底沦为陪衬，只能对内阁言听计从了。」
户部尚书更是直接诛心：「敢问皇上，权力集中在内阁……后继之君又当如何自处？」