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鲁恩王国的官方行政体系只能控制到城一级，再往下的区域由民间的力量负责填充。
例如，东区有自己的区议会，而议会的部分成员往往只靠着他人举荐就能上任。在平常的日子里，这是一个美差，但在瘟疫肆虐的时候，绅士们却不太愿意承担自己的那份责任。..
“市政厅规定，各区必须举荐一到两位区议会成员，并带领辖区内选拔出的多名品望良好者，担任检查员一职。”
区议会的议长是个老年绅士，他宣读了市政厅下发的文书，看着参加议会的众人，试探着他们的反应。
所有人都装起了哑巴和聋子，坐满十几人的房间内没有人发出一丝声响。
老者敲打着自己的后背，一副老气横秋的模样：“唉，年轻人啊，难道不想为王国贡献自己的力量吗？你们，是想让我这个老头子亲自上阵？”
众人连说不敢，但也无人主动站出来成为检查员。
明眼人都能看出来，这是一个要命的职位，比起躺在自家大住宅的毛皮沙发上享受春日，谁想在脏兮兮的下街检查并核实瘟疫情况呢？
老议长，你也别为难我们了啊！
众人心中想着。
老者扫视了屋内的众人一圈，他对众人的想法一清二楚，此时也不点破，只是沉声发问：“各位，如果没有人履行这份我们应尽的职责，市政厅将会强制指派。那个时候，市政厅的人可就没有我这么客气了。”.
“咳咳，议长阁下，我有一个想法。”一名男子恭敬地向老者行了一礼，起身言道：“各位，东区的温迪女士，担任斯坦兹抚养院院长一职多年，最近正在申请成为区议会的议员，她为人热情善良，有着黄金一般的品质，我认为足以担任东区议会的议员一职。”
“拉比奥·沃夫，我们现在正在谈论检查员的任职问题，请你不要扯开话题。”
“难道你不认为温迪女士有这个资格吗？”
“可是，上次表决，明明是你反对的最厉害......”
“那是我上次所做出的判断，但现在，我对她有了更深的了解，自然会做出更理智的选择。”拉比奥·沃夫有点不耐烦：“各位，你们同意温迪女士成为代理议员吗？”
“同意她......成为东区的检查员吗？”
众人眼前一亮，明白了拉比奥·沃夫这个天生坏种的打算。
但是，这件事，百利而无一害啊！
大多数人毫不犹豫地同意了拉比奥·沃夫的提案，少数人再经过内心的挣扎和煎熬后，选择了默不作声。
老者平静地看着他们，心中波澜不惊。
“那么，关于温迪女士加入区议会，成为代理议员并代表东区担任检查员这一提案，大家开始投票吧。”
鲁恩是一个民主的国家。在民主的决议下，温迪女士“幸运”地加入了区议会，成为了贝尔丹城光荣的检查员。
“好，那下一个议题。关于乞丐的驱散和惩罚工作......”