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“设立见义勇为保险，为救助人提供保障”、“简化监控调取流程，让证据更容易获取”、“加大对讹诈者的曝光力度，形成舆论压力”……
这些建议，都被纳入了法规草案的制定中。
两个月后，《长宁市文明行为促进条例（草案）》正式起草完成。
草案中专门增设了“见义勇为保障”章节，明确规定：“对捏造事实、诬告陷害见义勇为者的，由公安机关予以警告，并处五百元以上二千元以下罚款；造成名誉损害的，依法承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民事责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
同时，草案还规定：“全市公共场所三年内实现监控全覆盖，建立‘见义勇为快速取证通道’，公安机关接到相关报警后，应当在两小时内调取监控证据。”
此外，草案还进一步完善了原来的“见义勇为专项基金”，为见义勇为者提供医疗救助、法律援助和奖励。
条例草案提交管理中心审议那天，闻哲特意去了会场。会议室里座无虚席，除了管理中心代表，还有很多人民代表和媒体记者。
当审议到“恶意讹诈处罚条款”时，一位老代表站起身，激动地说：
“我活了七十岁，从没见过哪个城市为了‘扶人’专门立法。但我支持这个条例！因为它护的是善心，守的是底线。如果连扶危济困都要犹豫，那我们的社会就太冷漠了！”
他的话，赢得了全场雷鸣般的掌声。
条例草案提交管理中心审议那天，争议依然存在。
一位代表站起身，说：
“我支持保护好人，但罚款两千、记入黑名单是不是太重了？毕竟是老人，万一有特殊情况呢？”
陈主任当场回应，拿出调研数据：
“过去三年，我市三十五起扶老纠纷因证据不足私了，平均每人赔付2.3万，最高的赔了8万。对讹诈者的‘轻饶’，就是对好人的‘重罚’！我们立法不是为了惩罚谁，是为了给善良留一条路。如果连法律都对讹诈行为纵容，那谁还敢当好人？”
话音刚落，全场响起雷鸣般的掌声。
周大勇也被邀请作为市民代表参加了审议。当他听到条例草案的内容时，眼眶红了。他想起自己被刘建军堵在楼下的日子，想起自己不敢扶老人的瞬间，想起那些为他发声的网友和记者。
“有了这部法规，以后再也不会有人因为扶老人而寒心了。”
周大勇的声音哽咽，却充满了力量。
审议结束后，闻哲走出办公楼。雪已经停了，阳光透过云层洒下来，照在地上的积雪上，反射出耀眼的光芒。
门口的宣传栏里，新贴了“见义勇为先进事迹”海报，周大勇的照片就贴在最显眼的位置，照片上的他，穿着军绿色的棉袄，胸前的“优秀士兵”奖章闪闪发光。
海报上还有一行字：“善意不会被辜负，法律为你撑腰。”
回到办公室，梅江涛走过来，递给闻哲一杯热茶。
“市长，刘建军父子听说条例要通过，已经主动向周大勇道歉了，还退还了之前索要的医药费。”
闻哲接过热茶，抿了一口。他知道，一部法规不能彻底解决所有问题，但它至少能给人们一颗定心丸，让善意不再被辜负，让道德不再被践踏。
他转头对梅江涛说：
“你拟一个通知，条例实施后，全市开展‘善意守护’行动，把宣传做到社区、学校，让所有人都知道，在长宁，善良不会被辜负，法律永远为好人撑腰。”