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“说白了，就是帝师也有‘自己的朝廷’？”
陈元还是没开口。
女帝笑了笑，放下茶盏：“你不说话，就是默认了。”
“你现在风头太盛，柳依依又站在前面，那群老家伙一个个都吓傻了。中正寺、礼部、户部，这几天都在盯着你，你知道吧？”
陈元只说了一句：“我又没违诏。”
女帝反问：“那你说，你的这套规矩，是不是要取代六部那一套？”
陈元没回她的问，转头说了句：“讲政之事，本该归制度。”
“我这不是要取代六部，而是要让规矩归于能行之地。”
“六部管事，但六部不讲制度。讲的是旧规，守的是祖法。”
“可现在的天下，是不是旧人守得住的？”
“女学崛起、书坊横行、边郡不服、朝局推诿……不是我要立规矩，是这天下非得有人给个章程。”
女帝沉默了一下：“你那句话，我记得。”
“你说过，‘我若不立，后世皆乱’。”
陈元点头：“对，我说过。”
“那我就问你一句。”女帝声音沉下来，“若有一日，我退了，这江山给谁？”
“你讲政再强，能养多少兵？能出几个皇子？能堵住几张御史的嘴？”
“你能给天下人一个‘讲得好就能当官’的制度，可你给不了他们‘谁继位就不乱’的保证。”
“你能立理，却立不了天命。”
陈元还是没正面接话，只说：“讲政制度，不是为了改天命。”
“而是让天命之外，还有一套能用的道理。”
“您可以选人、传位、设储，但我给的是一条不靠血统也能管事的路。”
“哪怕将来皇权再变，讲政的规矩不乱，这天下也不至于全散。”
女帝听完没再追问，只抬手拿起另一封信：“这是我给你的。”
陈元接过一看，居然是“旧皇规总印”的钥印之一——也就是“典章变更印”。
这玩意，历代只有皇帝亲信或辅政之人才能持有，相当于一半的“改法权”。
女帝这意思很明白。
你要讲制度，那我就让你真的“改制度”。
“拿这个印，你可以写你的《讲政大纲》、你那套‘规制十三策’、你要的‘备案试讲律’。”
“你写出来，只要送回中枢，我批的就是你的法。”
“但你也记住，这天下，还是我的。”
陈元收起那道钥印，没说谢谢，也没跪，只道了句：“我记住了。”
女帝靠在坐椅里，叹了一口气：“你不该这么硬。”
“太硬，会被人反弹。”
陈元转身走的时候，说了句：“他们反弹不反弹，得看他们吃过规矩的甜头没有。”
“讲政若真能选出人，升得上官，赚得了饭吃——那你再给他们打金山，他们也不换。”
那晚陈元离宫的时候，昭德宫那盏常年不灭的宫灯，烧了整整一宿。
第二天一早，帝师署颁布《制度推行四律》，由讲政署出面执行：
一、各地设“讲政本司”，与知府平级，专门管理讲坛、讲学、荐举之事；
二、讲政主使可提名各郡“讲纲总员”，不经六部审核，由帝师署备案即生效；
三、讲人试讲制度正式落地，试讲成绩可计入地方录仕标准；
四、制度推行期三年，由帝师署与帝廷共审，试点成功者可设“本地规制独行权”。
此律一出，不光江州，全天下都炸了。
因为这是第一次，讲政体系被明文写进国家行政序列，且具备“独立选人、提人、任人”三大权限。
讲政四律贴出的第七天，礼部就坐不住了。
李常渊带着礼部左侍郎、三名属吏、两车旧制案卷，一脚踏进帝师署外的议政堂，连请示都没打。他站在门口，说的话谁都听得见：“讲政之事，如今已越制入政，礼部怎能不问？”
这话一出，满京城都听着了。
礼部要对讲政出手了。
当天下午，六部三寺全收到李常渊拟好的《规制问责章》草案，共十七条，核心就一个意思——“讲政虽创制度，仍属礼部管辖之下，不得独置官职、越品设使”。
这不是来讲理的，这是明着拦路的。
帝师署没急着回话，柳依依那边倒是先动了。
她让人去调“讲政主使履职记载”，调的是这半年里江州讲政主使所发布的各类政令、制度评改记录、讲人考核档案，一共三百二十六件。
然后她把这三百多件全抄成副本，连夜贴在讲政署对面的“制度外墙”上，分门别类，每一件后面还写着一句话：
“此令何错？若错，请指明。”
李常渊得了消息，气得手都抖了，拍案骂道：“她这是要让我当街评法？她当讲政是律司？我礼部是查案的？”
但底下那帮人没一个敢接话。
因为这三百多条命令，大多是讲学设坛、平民荐举、试讲备案、制度护学……说白了，全是正经事，挑不出毛病。
第二天一早，京中百姓全挤到“制度外墙”前，一个个指着看，有人还带着学生念。
“这个好，这个我知道，上回我女儿试讲就是这个办法上的榜。”
“这个是护学禁令，那个时候还真管住了夜里那帮人嚷嚷。”
“礼部要是能弄出来这样的制度，谁还要什么讲政。”
讲坛外墙，成了讲政最硬的反击。
但这还没完。
柳依依知道，李常渊不会就这么服软，她干脆再往前走一步，连发三文：
第一篇《讲政官员推荐章程》，明确讲政署各级任命标准，包括试讲评分、备案档案、讲义独立度；
第二篇《讲人职级表》同步上线，全国讲人正式分四等十二级，按年考核；
第三篇《讲政独署试行细则》，列明讲政体系为“帝师署下辖之职权系统”，不归六部调拨，不受礼部管辖。
三篇一出，礼部气炸。
李常渊连夜进宫，跪请女帝收回陈元制度设权，称“讲政已成国中之国”。
宫门未开，昭德宫传出一句：“讲政之制，帝师署立，本宫亲允。”
这句话一落，谁也不敢吭声了。